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关于老少边穷地区的基层医生待遇 国家卫生健康委回复了
2019.01.25来源:基层医师公社据国家卫生健康委官网综合整理

  关于老少边穷地区的基层医生的待遇、编制、职称等问题,国家卫生健康委给了官方回复。

  2019年1月3日,国家卫生健康委官网发布《对十三届全国人大一次会议第4958号建议的答复》(以下简称《答复》),针对代表提出的“ 关于加强老少边穷地区基层卫生人才队伍建设 ”的问题,给予了回复。

  1 人员编制上,总量控制、动态调整

  《答复》指出,2011年,中央编办会同我委印发《关于乡镇卫生院机构编制标准的指导意见》(中央编办发〔2011〕28号),对乡镇卫生院职能配置、机构设置、核编标准、编制配备及管理等事项进行明确和规范。

  现行卫生院机构编制标准出台时间不久,基本符合基层医疗卫生需求实际,同时为保持政策的严肃性和稳定性,可继续使用一定时间后,再结合新的需求变化作出新的调整。 从人员编制规模上看,总体上与我国当前经济社会发展水平和人民群众医疗卫生需求相适应的。

  以县为单位实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整,每5年重新核定一次。 经济发达地区和其他情况特殊、确有需要的地区,在编制配备时比例可适当高一些。

  近年来,云南在按标准核定人员编制的基础上,为全省乡镇卫生院增加事业编制近3000名。广州为充实加强人口流入区医疗人员力量,已提高全市基层医疗卫生编制标准并核增部分编制。

  下一步,中央编办将加强对《指导意见》实施情况的跟踪,指导地方机构编制部门加大编制统筹调配力度,不断优化编制资源配置。

  可见,对于基层医生编制问题,整体方向是总量不变,但逐步实行优化配置,通过动态调整,加大调配力度,实现编制最优化,不断吸引好的人才进入。

  2 毕业生转正定级时薪级工资适当高定

  中央财政在安排公共卫生、居民医保等补助资金时适当向中西部地区和边远贫困地区倾斜,在补助卫生健康人才培养培训时适当增加中西部地区的招收名额,并针对贫困地区实施全科医生特殊岗位计划,以提高中西部地区和边远贫困地区基层医疗卫生服务能力。

  具体来讲,基层医疗卫生机构医务人员可以享受多方面的工资倾斜政策。

  基本工资方面,招聘为中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县事业单位正式工作人员的高校毕业生,可提前转正定级,转正定级时薪级工资适当高定。

  3 基层医疗卫生机构可自行确定绩效比例

  工资分配向一线人员倾斜。 要统筹平衡与当地县区级公立医院绩效工资水平的关系,合理核定基层卫生机构绩效工资总量和水平,允许基层医疗卫生机构根据实际情况自行确定基础性绩效和奖励性绩效工资比例。

  这样一来,基层医疗机构拥有更多的自主性,在绩效奖励方面能够更加注重实际,更多地激发医务人员积极性。

  4 在乡镇医疗卫生机构工作的可享受乡镇工作补贴

  津贴补贴方面,在艰苦边远地区津贴实施范围县市区工作的可享受艰苦边远地区津贴,在乡镇医疗卫生机构工作的可享受乡镇工作补贴,符合条件的基层医疗卫生机构医务人员可以按规定享受卫生防疫津贴、医疗卫生津贴,护士还可以享受护龄津贴。 上述政策措施,较好地保障了广大基层医疗卫生机构医务人员的待遇水平。

  5 村医的收入有一定差距,多数年收入在2—4万元之间

  《答复》表示,按照每千人配备1名村医测算,村医的年均收入达到3.7万元左右。但由于村医的服务人数和服务能力差异较大,村医的收入也存在一定差距,多数村医的年收入在2—4万元之间。

  天津、湖北、安徽、吉林等省分别按照每个村卫生室每年1万元、3650元、3600元、3000元的标准对村卫生室的取暖、网络、水电费等予以补助。

  一些地方如重庆、贵州、云南等地还设立了村医岗位补助,按村医每人每年3600—4800元的标准给予补助,福建、江西按每人每年1200—2300元的标准增加公共卫生服务补助。

  6 艰苦边远地区乡镇卫生院招聘卫生人员 学历适当放宽

  艰苦边远地区乡镇卫生院招聘卫生人员,学历最低可以到高中、中专,但不突破行业职业准入对学历的要求。

  下一步,人力资源社会保障部将加强政策指导和规范,引导各地创新公开招聘方式方法。

  对于基层卫生紧缺人才的招聘,在坚持公开招聘制度的前提下,探索完善体现卫生事业单位的特点和岗位要求的方式方法,以更好地适应基层卫生机构的实际需要。

  综合来看,基层急需医学人才,老少边穷地区更是需要,只要可以达到国家对于人才的一定标准,待遇、编制、职称等都不是问题。同时,为吸引人才引入,相关方面的倾斜政策也会不断加强。

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